財(cái)庫〔2021〕35號(hào)
各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購市場(chǎng)體系，促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)就在政府采購活動(dòng)中平等對(duì)待在中國境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購
政府采購依法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務(wù)，下同）平等對(duì)待。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購活動(dòng)中，除涉及國家安全和國家秘密的采購項(xiàng)目外，不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。
二、在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的要求
各級(jí)預(yù)算單位在政府采購活動(dòng)中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商予以限定，切實(shí)保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、平等維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益
內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動(dòng)中，凡認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應(yīng)商的投訴，不得在投訴處理中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，維護(hù)政府采購供應(yīng)商的合法權(quán)益。
對(duì)于違反本通知要求的規(guī)定和做法，以及違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應(yīng)商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法，各地要及時(shí)予以清理糾正，并將清理糾正情況于11月底前報(bào)送財(cái)政部。
財(cái) 政 部
2021年10月13日